Анализ законодательства

Для того, чтобы взять землю для обустройства Родового поместья существует несколько возможностей, определяемых действующим законодательством Республики Беларусь.

Согласно статье 6 «Кодекса Республики Беларусь о земле», земли по своему основному целевому назначению делятся на следующие категории:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;
  • земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
  • земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Земельные участки могут предоставляться в частную собственность гражданам Республики Беларусь для:

  • строительства и (или) обслуживания жилого дома;
  • ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах или в иных населенных пунктах, расположенных на территории соответствующего сельсовета;
  • коллективного садоводства;
  • дачного строительства.

При этом земельные участки, относящиеся к землям следующих категорий и видов, не подлежат предоставлению в частную собственность:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями;
  • земли общего пользования.

Помимо этого земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь:

  • для строительства и обслуживания жилого дома;
  • для обслуживания принадлежащего им на праве собственности или ином законном основании жилого дома;
  • для ведения личного подсобного хозяйства в сельском населенном пункте или поселках городского типа;
  • для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • для коллективного садоводства;
  • для дачного строительства;
  • для традиционных народных промыслов (ремесел).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются по результатам аукционов.

Размер земельного участка, предоставляемого в частную собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, устанавливается:

  • в городах – от 0,05 до 0,15 гектара включительно;
  • в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – от 0,15 до 0,25 гектара включительно.

Однако следует иметь в виду, что на практике из фонда земель населённых пунктов, не принято выделять участки более 25 соток для строительства и обслуживания жилого дома. Конечно, есть возможность взять дополнительные 75 соток земли для ведения личного подсобного хозяйства, но в большинстве своём для этих целей предлагается отдельно расположенный кусок земли. К сожалению, в настоящий момент нет юридической возможности выделять большие наделы земли единым куском в большинстве деревень, так как многие сельские советы передали свои ранее невостребованные земли колхозам, а обратная передача земли запрещена и не практикуется.

Рассмотрим более подробнее те категории земель, которые могли бы стать основой для создания на них Родовых поместий:

1. Земли сельскохозяйственного назначения

SX

Предназначены для ведения сельского хозяйства. При этом:

  • Строительство капитальных, в том числе жилых строений на них запрещено.
  • Не приветствуются лесные насаждения (хотя и допускается наличие некоторого количества древесно-кустарниковой растительности).
  • Также не приветствуется (хотя и допускается) наличие водоёмов.

2. Земли населённых пунктов

ZNP

Предоставляемые участки под строительство жилого дома небольшие по размеру (до 15 соток в городах и до 25 соток в сельской местности). Этого недостаточно для создания Родового поместья, оптимальный размер которого 1 га.

Теоретически, по закону — можно увеличить участок под личное подсобное хозяйство до 1 га. Но на практике в распоряжении сельских исполнительных комитетов, как правило, нет таких запасов земель, которые они могли бы выделить единым наделом вместе с участком для строительства жилого дома.

3. Земли лесного фонда

ZLFЛеса в Республике Беларусь являются исключительной собственностью государства. (См. «Лесной кодекс Республики Беларусь», статья 7)

В лесной фонд не входят: «единичные деревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность <…> на земельных участках, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилых домов.» (См. «Лесной кодекс Республики Беларусь», статья 5)

То есть, сажать единичные деревья, их группы и иную древесно-кустарниковую растительность у себя на участке можно. Но давайте называть вещи своими именами. Мы хотим, чтобы на территории Родовых поместий каждый мог вырастить свой собственный маленький лес.

4. Земли водного фонда

ZVF

К ним относятся земли, занятые водными объектами.

Выводы: Таким образом, Родовые поместья, не попадают в полной мере ни под одну из существующих категорий земель. Но при этом — объединяют в себе элементы из разных категорий.

В связи с этим, в первую очередь необходимо разрешить перевод земли из категории земель сельхозназначения в категорию земель населённых пунктов либо хотябы разрешить строительство дома и хозпостроек на землях сельхозназначения.

При этом важно, чтобы в итоге в Республике Беларусь официально была введена в законодательство РБ категория земель – «земли Родовых поместий», разрешено выделение земель для обустройства Родовых поместий из состава земель сельскохозяйственного назначения, разрешено выделение земель единым наделом в 1 га для создания и обустройства Родовых поместий, а также внесены другие поправки, описанные в представленном нами проекте закона о Родовых поместьях. Это значительно упростит поиск, выделение и регистрацию земли для обустройства Родовых поместий в Республике Беларусь.